原標題：兩會特稿 | 易綱之“綱” 清晰可見

　　3月19日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議第七次全體會議上，易綱當選為中國人民銀行行長。

　　在進入人民銀行係統21年後，當年在美國獲得終身教職的經濟學副教授，終於成為成方街32號的掌舵者。

　　“我的心情是平靜和莊重的，使命是非常神聖和光榮的，我一定會按照宣誓的誓詞做好工作。”易綱如此描述當選人民銀行行長後的感受和心情。

　　“真正的學者型官員”

　　“他是一位真正的學者型官員。”一位人民銀行係統工作人員昨日向上證報記者如此評價。

　　在加入人民銀行係統之前，易綱在高校執教11年，長期從事研究工作。這段經曆與美聯儲原主席本•伯南克、珍妮特•耶倫頗有相似之處。

　　簡曆顯示，1986年獲得經濟學博士學位後，易綱在美國印第安那大學經濟係先後擔任助教、副教授，並於1992年獲終身教職。1994年易綱回國，與林毅夫等發起組建北京大學中國經濟研究中心，任教授、副主任、博士生導師。

　　1997年易綱以北大教授的身份直接出任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長，開始“書寫”他與央行的20餘年緣分。

　　學者這個身份一直伴隨著他。即使在已經任職人民銀行之後，他依然熱愛研究，研究領域為計量經濟學、貨幣銀行學和國際金融，且研究紮實，經得起專業推敲和時間檢驗。他的研究成果，被世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織、國內外學術界和政策研究界的學者多次引用。

　　《1998-2000中國通貨緊縮研究》是易綱帶領北京大學中國經濟研究中心宏觀組編寫的，盡管時間過去將近20年了，這本書仍具有很強的參考和研究價值，數位經濟研究人員均對記者力薦此書。

　　易綱有兩本論文集。《中國的貨幣化進程》收錄了他1988年至2003年期間撰寫的主要論文，2003年至2009年期間的主要論文則被納入《中國金融改革思考錄》。

　　論文集的專業性毋庸置疑，圍繞利率、匯率、貨幣政策、宏觀調控等逐一展開，光是自序也極具可讀性。《中國金融改革思考錄》的自序寫於2009年12月，彼時易綱已經是人民銀行副行長兼外匯局局長，文中他依然自稱“我是一名教師”。他提到，“我還有勇氣出此書是因為我的文章是用心寫的，在每篇文章的特定背景下，我想到前沿去了，我希望並相信能給年輕人以啟發和幫助。”這是他對自己的學術自信。

　　該自序並沒有過多談及金融改革，反而分享了他對保護環境和提高國民素質的思考，並稱這兩者與金融改革同等重要，其學者的“可愛勁兒”和社會責任感躍然紙上。

　　是“學院派”，更是實幹家

　　易綱是“海歸派”和“學院派”，相信市場經濟的力量，堅信市場在資源配置中起決定性作用。同時，在長期的研究和實踐過程中，他深諳中國經濟運行之道，並將理論與中國國情充分結合，提倡用漸進式改革的方法，耐心尋找從“此岸”到“彼岸”的路徑。

　　2003年易綱擔任人民銀行貨幣政策司司長，並於次年任人民銀行行長助理。2007年12月他升任人民銀行副行長，2009年至2015年期間兼任國家外匯管理局局長。2014年他還多了一個職務——中央財經領導小組辦公室副主任。

　　這段期間，他主管的貨幣政策逐步完成了從行政調控到市場調控的轉型，央行的貨幣政策工具箱日益豐富和完善。

　　在《改革開放三十年的中國貨幣政策》一文中，他指出，漸進式改革模式意味著貨幣政策工具將有一個必然的轉軌時期，其間新舊政策工具平行和交叉運行，不可避免地會出現孰輕孰重、如何取舍的問題，這就需要我們在實踐中搭配使用多種政策工具，妥善處理好新舊政策工具間的關係，不斷提高貨幣調控的藝術。

　　易綱對於推進匯率形成機製改革也堅定不移。2015年“8•11匯改”在市場引起廣泛關注，質疑聲音也很多。易綱在隨後召開的新聞通氣會上表示，這次改革主要是就人民幣對美元中間價報價機製做的一次調整，調整以後，整個匯率形成機製更加市場化。

　　“一個僵化的、固定的匯率是不適合中國國情的，也是不可持續的。一個有彈性的匯率形成機製肯定會對經濟的長期發展更有利。”易綱說。

　　在這個過程中，他也沒有摒棄漸進式改革的理念。他指出，在現在這個發展階段，有管理的匯率製度是適合中國國情的，它既體現了市場的彈性、市場匯率調整的靈活性，同時又在市場波動過大時能對它進行有效管理。

　　2009年8月，易綱剛剛執掌外匯局，就提出外匯管理理念和方式的“五個轉變”：從重審批轉變為重監測分析；從重事前監管轉變為強調事後管理；從重行為管理轉變為更加強調主體管理；從“有罪假設”轉變到“無罪假設”；從“正麵清單”轉變到“負麵清單”。

　　粗看如公文規章似的五個“轉變”，其實意義並不一般，涉及經濟和行政體製改革，也在外匯管理這一領域率先摸索了“負麵清單”，探討了政府與市場的關係，遠遠領先於其他經濟領域。

　　去年年末易綱曾經寫過一篇《全麵實施市場準入負麵清單製度》，收錄於《黨的十九大報告輔導讀本》，他在文中指出，實行市場準入負麵清單製度，打破各種形式的不合理限製和隱性壁壘，實現“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，從而真正將“剩餘決定權”賦予市場主體，體現出管理理念和管理方式的重大轉變。

　　拭目以待新征程

　　從利率市場化到匯率市場化，從資本項下對外開放到外匯管理體製改革，從外儲多元化運用到貨幣政策不斷完善，易綱是過去二十年中國金融改革開放大潮中的理論研究者、積極參與者和政策製定者。

　　當前，我國金融業改革開放已經進入更高層次、更深程度的階段。在新職位的起點上，易綱將如何進一步推進金融改革開放？19日麵對上證報記者的這一提問，他沒有正麵回答：“你們會看到，從之後的日程，一直到海南博鼇論壇，都會有一係列改革開放的政策和舉措。”

　　下一步的舉措或許可以從今年年初易綱的撰文中窺出一二。他指出，繼續穩妥推進各項金融改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　利率市場化方麵，人民銀行將按照“放得開、形得成、調得了”的基本要求，進一步推進利率市場化改革，提高金融資源配置效率，完善金融調控機製。匯率市場化方麵，人民銀行將繼續深化人民幣匯率形成機製改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率製度，加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在全球貨幣體係中的穩定地位。

　　對於接下來的主要任務，易綱昨日接受采訪時的回應同樣綱舉目張：實施好穩健的貨幣政策，推動金融改革和開放，保持整個金融業的穩定。

　　央行“易”主，讓我們拭目以待。

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責任編輯：劉光博